Bydgoszcz, dnia 7 lipca 2022 r.

OR-III.152.1.3.2022

…………

 	Odpowiadając na Pana pismo z dnia 27 maja 2022 r. niniejszym informuję,  że zgodnie z postanowieniami Statutu Powiatu Bydgoskiego, Starosta Bydgoski nie posiada inicjatywy uchwałodawczej.
 	Wobec powyższego na posiedzeniu w dniu 7 lipca 2022 r. Zarząd Powiatu Bydgoskiego zadecydował o niewprowadzeniu Pana propozycji uchwały na obrady Sesji Rady Powiatu Bydgoskiego.     
 	Jednocześnie przekazuję w załączeniu uchwałę Nr 487/22 Zarządu Powiatu Bydgoskiego z dnia 7 lipca 2022 r. wraz z uzasadnieniem.
Zał. 1

Z poważaniem 

Otrzymują:
1.	Adresat
2.	a/a

UCHWAŁA Nr 487/2022
ZARZĄDU POWIATU BYDGOSKIEGO
z dnia 7 lipca 2022 r.

w sprawie uznania petycji za niezasługującą na uwzględnienie

 	Na podstawie art. 10 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uznaje się, że petycja z dnia 27 maja 2022 r. nr OR-III.152.1.3.2022 nie zasługuje na uwzględnienie.

§ 2. Uzasadnienie dla sposobu rozpatrzenia petycji stanowi załącznik do uchwały.

§ 3. Zobowiązuje się Przewodniczącego Zarządu Powiatu Bydgoskiego do zawiadomienia wnoszącego petycję o sposobie jej rozpatrzenia.

§ 4.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący
Zarządu Powiatu Bydgoskiego

Starosta Bydgoski
Wojciech Porzych

UZASADNIENIE

 	W dniu 27 maja 2022 r. do Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy wpłynęła petycja, zaadresowana na Starostę Bydgoskiego, w sprawie podjęcia inicjatywy uchwałodawczej                  i przyjęcia załączonego do petycji projektu uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego wyrażającego solidarność z osobami LGBT+. Petycji nadano nr OR-III.152.1.2.2022.
 	Zgodnie z postanowieniami § 26 Statutu Powiatu Bydgoskiego (Dz. Urz. Woj. Kuj.            – Pom. z 2020 r. poz. 953 z późn. zm.) z inicjatywą podjęcia określonej uchwały może wystąpić Zarząd Powiatu, a także co najmniej 5 Radnych, Przewodniczący Rady, Klub Radnych, Komisja Rady  i grupa mieszkańców posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego. W związku z powyższym na posiedzeniu w dniu 7 lipca  2022 r. Zarząd Powiatu Bydgoskiego rozpatrzył ww. petycję dotyczącą podjęcia inicjatywy uchwałodawczej ustalając, co następuje.
 	Statut Powiatu Bydgoskiego w § 27 wskazuje, że projekt uchwały powinien zawierać podstawę prawną, a także tytuł, przepisy regulujące sprawy będące przedmiotem uchwały, treść, wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, określenie terminu wejścia w życie oraz uzasadnienie. 
 	Kompetencje Powiatu Bydgoskiego określone zostały w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 528). W art. 4 ustawodawca wskazał zamknięty katalog zadań publicznych powiatu. Wskazał również, że ustawy mogą określać inne zadania powiatu.
	Załączony do petycji projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego – Deklaracja solidarności z osobami LGBT+ nie zawiera podstawy prawnej. Jednocześnie ani ustawa                  o samorządzie powiatowym ani inne ustawy nie wskazują delegacji prawnej do podjęcia przedmiotowej uchwały.  
 	Zasada równości i zakazu dyskryminacji została już określona w polskim systemie prawnym. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483 z późn. zm.) w art. 32 stanowi, że „Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne.” oraz „Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.” Równe traktowanie w zatrudnieniu normuje także Rozdział IIa ustawy z dnia              26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 z późn. zm.). Tym samym to nie uchwała Rady Powiatu Bydgoskiego tylko akty prawne wyższego rzędu zobowiązują do przestrzegania zasady równości i poszanowania różnorodności wszystkich osób czy to w relacji urząd – klient/-tka czy w środowisku pracy bez względu na płeć, rasę, wiek, niepełnosprawność, pochodzenie etniczne, wyznanie, światopogląd czy orientację seksualną.
	Wobec powyższego Zarząd Powiatu Bydgoskiego nie może uwzględnić postulatu zawartego w petycji i przedłożyć Radzie Powiatu Bydgoskiego uchwały, której podjęcie stanowiłoby naruszenie prawa.