Author: wenglerp
Last saved by: Paulina Wengler

OR-III.0012.26.2020

PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa  Rady Powiatu Bydgoskiego 
w dniu  28 grudnia 2020 r. godz.  9.30
zrealizowanego z wykorzystaniem środków porozumienia się na odległość 
(zdalny tryb obradowania).

Pkt. 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

Posiedzenie otworzyła i poprowadziła pani Katarzyna Kirstein - Piotrowska                                – Przewodnicząca Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa Rady Powiatu Bydgoskiego. Za pośrednictwem systemu eSesja Przewodnicząca Komisji stwierdziła quorum, a tym                     samym prawomocność obrad.  W posiedzeniu uczestniczyło pięciu z sześciu członków                     Komisji: pani Katarzyna Kirstein - Piotrowska, pan Tadeusz Zamłyński, pan Bashar Al-Shaer,                                    pan Stanisław Szwajca i pani Elżbieta Wysocka.

Pkt. 2. Zatwierdzenie porządku obrad.

Porządek posiedzenia Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa w brzmieniu: 
„ 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2.	Zatwierdzenie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4.	Sprawozdanie z realizacji Programu Rozwoju Powiatu Bydgoskiego na lata 2017 – 2023.
5.	Opracowanie planu pracy Komisji na rok 2021.
6.	Informacja o pracy Komisji w roku 2020.
7.	Opiniowanie materiałów na sesję.
8.	Wolne głosy i wnioski.
9.	Zamknięcie obrad.”
został przyjęty stosunkiem głosów:  4 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.

Pkt 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Mienia Powiatu, Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Polityki Społecznej, Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego oraz Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa w dniu 9 grudnia 2020r. został przyjęty                    stosunkiem głosów: 4 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się.

Pkt 4. Sprawozdanie z realizacji Programu Rozwoju Powiatu Bydgoskiego na lata                  2017 – 2023.

Sprawozdanie z realizacji „Programu Rozwoju Powiatu Bydgoskiego na lata 2017 – 2023”                                za okres od stycznia  2017 r. do grudnia 2020 r. przedstawił w skrócie  pan Michał Piaszczyk – Dyrektor Wydziału Rozwoju i Funduszy Europejskich Starostwa Powiatowego                               w Bydgoszczy. Pani Katarzyna Kirstein – Piotrowska poprosiła o rozwinięcie informacji                     nt. realizowanych działań w związku z pandemią. Dyrektor poinformował, że korzystając                ze środków unijnych i rządowych zakupiono komputery dla uczniów ze szkół powiatowych,  wypłacono dodatki dla pracowników DPS-ów, a także kupowano i dystrybuowano środki ochrony osobistej. Pani Elżbieta Wysocka zapytała się na jaki czas i dla kogo zostały przeznaczone zakupione komputery. Dyrektor wyjaśnił, że środków wystarczyło na zakup 30 laptopów, a ich rozdzielaniem zajmowało się  Powiatowe Centrum Zarządzania Oświatą w Koronowie.
Pkt 5.	Opracowanie planu pracy Komisji na rok 2021.

Radni przyjęli zaproponowany przez Przewodniczącą Komisji projekt planu pracy Komisji                   Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa na rok 2021, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Pkt 6. Informacja o pracy Komisji w roku 2020.

Informacja o pracy  Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa w roku 2020, uwzględniająca poprawkę zgłoszoną przez pana Stanisława Szwajcę dot. podziału posiedzeń indywidualnych i wspólnych komisji, stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Pkt 7. 	Opiniowanie materiałów na sesję. 

Radni przystąpili do opiniowania materiałów na XVII Sesję Rady Powiatu Bydgoskiego
w dniu 29 grudnia 2020r.:
  1) Założenia „Powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu, promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy do 2030 r.” i „Powiatowego programu działań                      na rzecz osób niepełnosprawnych do 2030 r., przedstawił pan Tomasz Zawiszewski – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy. Przedstawił również informację nt. aktualnej sytuacji na rynku pracy i realizowanych form wsparcia w związku ze stanem epidemiologicznym. Pani Elżbieta Wysocka zapytała się ilu obcokrajowców funkcjonuje na powiatowym rynku pracy? Dyrektor wyjaśnił, że wydano 760 zezwoleń na pracę sezonową i zarejestrowano 14,7 tys. oświadczeń o powierzeniu pracy. Przy czym na terenie m. Bydgoszczy działa                                    kilka dużych agencji zatrudnienia, które są pracodawcami dla cudzoziemców wykonujących pracę również poza regionem bydgoskim.  Zatem przybliżona liczba pracujących obcokrajowców wynosi ok. 10 tys. osób i liczba ta wykazuje tendencję spadkową. Pan Stanisław Szwajca zapytał się o zatrudnienie medyków spoza UE? Dyrektor wyjaśnił, że nie posiada takich                 danych ponieważ po ostatniej zmianie przepisów pozwolenia wydawane są z pominięciem opinii Starosty. Następnie projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu, promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy do 2030 r.,, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    2) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego                        programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych do 2030 r. został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.  Pan Tomasz                              Zawiszewski – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy zasygnalizował, że na sesji zaproponowana zostanie zmiana nazwy ww. programu.
    3) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia                   porozumienia z Powiatem Świeckim w zakresie przyjęcia wykonania zadań przez Powiatową Poradnię Psychologiczno - Pedagogiczną w Koronowie w 2021 r., po przedstawieniu przez panią Marię Strąk – Dyrektor Powiatowego Centrum Zarządzania Oświatą w Koronowie,                               został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw                               i 0 wstrzymujących się.
    4) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumień z Kujawsko - Pomorskim Stowarzyszeniem Związków Sportowych w zakresie realizacji zajęć w ramach programu "Szkolny Klub Sportowy" w 2021 r., po przedstawieniu przez panią Marię Strąk – Dyrektor Powiatowego Centrum Zarządzania Oświatą w Koronowie,                                    został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw                               i 0 wstrzymujących się.
    5) Projekty uchwał w sprawie zawarcia porozumień w zakresie dokształcania zawodowego młodocianych pracowników przedstawiła pani Maria Strąk – Dyrektor Powiatowego Centrum Zarządzania Oświatą w Koronowie. Następnie projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego     w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Województwem Kujawsko - Pomorskim w sprawie dokształcania młodocianych pracowników w Kujawsko - Pomorskim Centrum Kształcenia Zawodowego w Bydgoszczy został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie     stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    6) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia                   porozumienia z Powiatem Brodnickim w zakresie dokształcania zawodowego młodocianych pracowników w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Brodnicy w 2021 r.                                został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw                              i 0 wstrzymujących się.
    7) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Miastem Zielona Góra w zakresie dokształcania zawodowego młodocianych                    pracowników w Zespole Szkół i Placówek Kształcenia Zawodowego w Zielonej Górze                       w 2021 r. został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    8) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Województwem Zachodniopomorskim w sprawie dokształcania młodocianych pracowników w Zachodniopomorskim Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego                     w Szczecinie w 2021 r. został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów:                    5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    9) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Powiatem Drawskim w zakresie dokształcania zawodowego młodocianych                    pracowników w Powiatowym Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Drawsku Pomorskim w 2021 r. został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów:                               5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    10) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia z Powiatem Wschowskim w zakresie dokształcania zawodowego młodocianych          pracowników w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego we Wschowie został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    11) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, które finansowane będą z zaliczek z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2021,                                           po przedstawieniu przez panią Arletę Miłuch – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy               Rodzinie w Bydgoszczy,  został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem                         głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    12) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniającej „Wieloletni Plan Inwestycyjny dla Rozwoju Powiatu Bydgoskiego”, po przedstawieniu przez  pana Michała Piaszczyka                  – Dyrektora Wydziału Rozwoju i Funduszy Europejskich Starostwa Powiatowego                               w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za,                     0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
13) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniającej uchwałę Nr 113/XVII/16                       w sprawie określenia Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy jako jednostki obsługującej                         w ramach wspólnej obsługi, po przedstawieniu przez panią Grażynę Czepanko – Skarbnik       Powiatu,  został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.

14) Wykaz niezrealizowanych wydatków omówiła pani Grażyna Czepanko – Skarbnik                     Powiatu sygnalizując jednocześnie, że do sesji wykaz ten ulegnie jeszcze zmianie.                            Pani Katarzyna Kirstein - Piotrowska zapytała się dlaczego nie udało się zakupić sprzętu komputerowego i oprogramowania dla WGiK (wydatek w wysokości ok. 39 tys zł)? Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że decydujący wpływ miał przebieg procedur przetargowych i fakt                       późnego przekazania środków przez Wojewodę. Pierwszych zakupów komputerów                   dla pracowników dokonano już w okresie letnim przewidując wzrost zapotrzebowania                             w związku z planowaną kolejną falą epidemii. Ze względu na wzrost zapotrzebowania                         na sprzęt informatyczny rynek  ten stał się mało przystępny.  Następnie projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie ustalenia wykazu niezrealizowanych wydatków, które                     nie wygasają z upływem roku budżetowego został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    15) Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej omówiła pani Grażyna Czepanko – Skarbnik Powiatu. Pani Katarzyna Kirstein - Piotrowska zapytała się o udział wydatków majątkowych w budżecie? Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że wydatki majątkowe na rok 2021 zaplanowane zostały na poziomie o 52% wyższym niż w 2020 r. i stanowią 28 % ogółu wydatków budżetowych. Następnie projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Bydgoskiego na lata 2021 – 2024 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    16) Główne założenia budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2021 omówiła pani Grażyna Czepanko – Skarbnik Powiatu. Pan Stanisław Szwajca wyraził nadzieję, że planowana                           inwestycja budowy chodnika w Zielonczynie nie jest zagrożona i będzie realizowana                                    ze środków własnych gdyby nie udało się pozyskać dofinansowania z Funduszu Inwestycji Lokalnych.  Skarbnik Powiatu wyraziła opinię, że finansowo Powiat może sobie na to pozwolić. Jednak ostateczna decyzja będzie należała do Zarządu Powiatu. Wicestarosta Zbigniew Łuczak wyjaśnił, że inwestycja jest na etapie planowania. Jeśli tylko projekt zostanie wykonany a Gmina Sicienko dołoży się do zadania to Zarząd będzie chciał zadanie realizować.                    Następnie projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2021 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem                       głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    17) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zatwierdzenia planów Komisji Rady Powiatu Bydgoskiego został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem                    głosów: 5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
    18) Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia planu pracy Rady       Powiatu Bydgoskiego został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów:                   5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.

Pkt 8. Wolne głosy i wnioski.

Pan Stanisław Szwajca zapytał się ilość  progów zwalniających na terenie powiatu bydgoskiego i dlaczego w Samociążku na krótkim odcinku są aż trzy takie progi? Radny zastanawiał się również dlaczego występuje tam ograniczenie prędkości do 30 km/h  a nie 20 km/h?                            Pan Zbigniew Łuczak – Wicestarosta Bydgoski wyjaśnił, że ilość progów i ograniczenie        prędkości określone zostały przez fachowca w projekcie organizacji ruchu. W Samociążku wzięto pod uwagę rozbudowujące się osiedle po lewej stronie i wzrost natężenia ruchu.

Pkt 7. Zamknięcie obrad.

Po wyczerpaniu tematów ujętych w porządku, Przewodnicząca zamknęła posiedzenie Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa ok. godz. 10.43.

Protokołowała: Paulina Wengler

Przewodnicząca Komisji
Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa

Katarzyna Kirstein – Piotrowska