Author: Katarzyna Burza
Last saved by: Paulina Wengler

OR-III.0012.3.2021

PROTOKÓŁ

z posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego  Rady Powiatu Bydgoskiego 
w dniu 9 lutego 2021 r. o godz. 13.00 
zrealizowanego z wykorzystaniem środków porozumienia się na odległość
(zdalny tryb obradowania).

Pkt 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

Posiedzenie otworzył i poprowadził pan Robert Baranowski – Przewodniczący Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego.
Za pośrednictwem systemu eSesja Przewodniczący Komisji stwierdził quorum, a tym samym prawomocność obrad.  W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji: pan Robert Baranowski, pan Piotr Jagielski (Radny dotarł na posiedzenie w pkt 4. porządku obrad), pan Roman Guździoł, pan Piotr Kozłowski, pan Marek Staszczyk, pan Andrzej Szmytka, pan Tadeusz Zamłyński i pani Barbara Ziętara.

Pkt 2. Zatwierdzenie porządku obrad.

Prządek posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego w brzmieniu:
„ 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2.	Zatwierdzenie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4.	Informacja o pracy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego za 2020 rok.
5.	Sprawozdanie Starosty Bydgoskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2020.
6.	Informacja Komendanta Miejskiego PSP o stanie bezpieczeństwa i ochrony p.poż oraz zagrożeniach pożarowych w powiecie. 
7.	Informacja o pracy Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie powiatu. 
8.	Opiniowanie materiałów na sesję.
9.	Sprawy bieżące Komisji, wolne głosy i wnioski.
10.	Zamknięcie obrad.”,
został przyjęty stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się.

Pkt 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego 
w dniu 23 grudnia 2020 r. został przyjęty stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw, 
0 wstrzymujących się.

Pkt 4. Informacja o pracy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego za 2020 rok.

Sprawozdanie z działalności PINB-u w roku 2020 (załącznik nr 1 do protokołu) przedstawił pan Zbigniew Jarosz – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy. Pan Marek Staszczyk nawiązując do przedłożonego materiału zapytał się, czego dotyczyły wydane w ub. r. nakazy rozbiórki? Inspektor wyjaśnił, że trzy decyzje dotyczyły złego stanu technicznego obiektu, a pozostałe stanowiły samowole budowlaną.  

Pkt 5. Sprawozdanie Starosty Bydgoskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa 
i Porządku za rok 2020.

Sprawozdanie Starosty Bydgoskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku 
za rok 2020 (załącznik nr 2 do protokołu) przedstawił pan Tomasz Federowicz – Dyrektor Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy. Radni nie wnieśli uwag.
 
Pkt 6. Informacja Komendanta Miejskiego PSP o stanie bezpieczeństwa i ochrony p.poż oraz zagrożeniach pożarowych w powiecie. 

Informację Komendanta Miejskiego PSP o stanie bezpieczeństwa i ochrony p.poż oraz zagrożeniach pożarowych w powiecie (załącznik nr 3 do protokołu) przedstawił pan Jarosław 
Jakub Koprowski – Zastępca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej 
w Bydgoszczy. Pan Robert Baranowski zapytał się o jeden z  wniosków zawartych w podsumowaniu materiału, a dotyczący modernizacji sieci Gopło? Komendant wyjaśnił, że modernizacja jest konieczna ze względu na rozbudowę sieci radiowej Tetra przez Policję na terenie miasta Bydgoszczy. Działania mają na celu integrację systemu analogowego i cyfrowego.  Radny Andrzej Szmytka zapytał się, czy szkolenia OSP o których mowa w materiale dotyczą wyłącznie jednostek włączonych do KSRG? Komendant wyjaśnił, że szkolenia dotyczą 
i jednych i drugich, a OSP same zgłaszają potrzebę przeszkolenia. Radny dopytał się, 
czy takie zapotrzebowanie zgłaszały OSP w Łochowie i Białych Błotach? Komendant wyjaśnił, że OSP w Łochowie było zainteresowane szkoleniem i z tego co pamięta Białe Błota prawdopodobnie też. Radny zapytał się również, czy ze względu na wydłużający się czas pandemii, jest możliwość uruchomienia części teoretycznej szkolenia w formie online? 
Komendant wyjaśnił, że zgodnie z zaleceniami KG PSP ograniczono bezpośrednie kontakty. Jeżeli jednak pandemia potrwa dłużej będzie trzeba podjąć działania w tym kierunku. 
Pan Tadeusz Zamłyński zapytał się o możliwość wsparcia OSP Wudzyn? Jednostka dynamicznie się rozwija i rozbudowuje przy dużym wsparciu społecznym. Komendant  zapewnił, że PSP też dostrzega rozwój OSP Wudzyn i stara się w miarę posiadanych możliwości wesprzeć jednostkę finansowo i sprzętowo. Ze względu na swoje umieszczenie jest to jednostka istotna operacyjnie Pani Barbara Ziętara zwróciła uwagę, że z materiału wynika iż zdarza się że jednostka OSP nie wyjeżdża do zdarzenia ze względu na brak ochotników. Czy jest wówczas możliwość skorzystania ze wsparcia sąsiedniej jednostki? Komendant wyjaśnił, 
że w takich sytuacjach kierowana jest inna jednostka z KSRG ale w sytuacjach, które tego wymagają również pozostałe jednostki OSP.  

Pkt 7. Informacja o pracy Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie powiatu. 

Informację o pracy Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie powiatu bydgoskiego (załącznik nr 4 do protokołu) przedstawił pan Wiesław Papierski – Wiceprezes Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Bydgoszczy. Radni nie wnieśli uwag.

Pkt 8. Opiniowanie materiałów na sesję.

Radni przystąpili do opiniowania materiałów na XVIII Sesję Rady Powiatu Bydgoskiego 
w dniu 17 lutego 2021r. :
1)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia informacji Komendanta Miejskiego PSP o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu bydgoskiego za 2020 r. został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
2)	Informacja o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie powiatu bydgoskiego w 2020 r. – Komisja nie wniosła uwag.
3)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia sprawozdania Starosty Bydgoskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Bydgoszczy 
i Powiatu Bydgoskiego za rok 2020 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
4)	Informacja o pracy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w 2020 r. – Komisja nie wniosła uwag.
5)	Informacja o dotacjach udzielonych spółkom wodnym z budżetu Powiatu Bydgoskiego 
w roku 2020 – Komisja nie wniosła uwag.
6)	Informacja o realizacji zadań określonych w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz w rozporządzeniu o ewidencji gruntów i budynków – Komisja nie wniosła uwag.
7)	Informacja o skargach wpływających do organów powiatu oraz o działalności kontrolnej Starostwa w 2020 r. – Komisja nie wniosła uwag.
8)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu bydgoskiego, po przedstawieniu przez pana Leszka Czerkawskiego – Sekretarza Powiatu, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
9)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniający uchwałę Nr 145/XIV/20 
w sprawie utworzenia powiatowej jednostki organizacyjnej pod nazwą Zarząd Dróg Powiatowych, po przedstawieniu przez pana Bolesława Grygorewicza – Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Bydgoszczy,  został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
10)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniający uchwałę Nr 113/XVII/16 
w sprawie określenia Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy jako jednostki obsługującej w ramach wspólnej obsługi, po przedstawieniu przez pana Bolesława Grygorewicza 
– Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
11)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie udzielenia Gminie Solec Kujawski pomocy finansowej na dofinansowanie inwestycji pn.: „Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Leśnej w Solcu Kujawskim”, po przedstawieniu przez pana Bolesława Grygorewicza – Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw 
i 0 wstrzymujących się.
12)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie udzielenia dotacji w 2021 roku 
na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym 
do rejestru zabytków, położonych na obszarze Powiatu Bydgoskiego, po przedstawieniu przez pana Andrzeja Kubiaka – Dyrektora Wydziału promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
13)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2021 – 2023, po przedstawieniu przez panią Dorotę Jaskuła z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
14)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Bydgoskiego na lata 2021 – 2024, po przedstawieniu przez panią Grażynę Czepanko – Skarbnik Powiatu, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
15)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zmian budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2021, po przedstawieniu przez panią Grażynę Czepanko – Skarbnik Powiatu, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 8 za, 
0 przeciw i 0 wstrzymujących się.

Pkt 9.	Sprawy bieżące Komisji, wolne głosy i wnioski.

Pan Piotr Kozłowski poruszył temat oblodzenia dróg powiatowych na terenie gm. Osielsko, 
w tym przede wszystkim na ulicy Centralnej. Droga była słabo odśnieżona. Mieszkańcy zgłaszali, że pług zasypywał wjazdy na posesje. Radny wniósł o weryfikację działalności drogowców w tym zakresie. Radny wniósł również o zmianę lokalizacji przystanku 
na ul. Centralnej niedaleko ul. Leśnej. Podobno taka lokalizacja była spowodowana sprzeciwem Starostwa Powiatowego. Jednak w opinii Radnego aktualne umiejscowienie  przystanku stwarza niebezpieczeństwo dla uczestników ruchu ze względu na bliskość skrzyżowania i przejścia dla pieszych. Radny podziękował również za zamontowanie progów zwalniających w Niemczu. Przypomniał jednocześnie, że wielokrotnie wnioskował 
o zamontowanie takiego progu na ul. Kusocińskiego. W tym miejscu jest zdecydowanie bardziej potrzebny niż na ul. Krzyszkowiaka.
Pan Marek Staszczyk wytłumaczył, że w trakcie posiedzenia miał problemy z łączem internetowym i dlatego nie we wszystkich punktach mógł aktywnie uczestniczyć. Następnie Radny podziękował za przekazane członkom Komisji materiałów na temat inwestycji drogowych w latach 2019 – 2021. Wyraził jednocześnie opinię, że ich analiza wskazuje, 
iż Starosta stara się realizować politykę zrównoważonego rozwoju. Na koniec Radny zapytał się, czy w Biuletynie Informacji Publicznej zamieszczone są wyłącznie pisemne interpelacje 
i zapytania radnych, czy również ustnie zgłaszane wnioski na sesjach i posiedzeniach Komisji? Przewodniczący Komisji przekazał wyjaśnienia pracownika Biura Rady. 
Od bieżącej kadencji, zgodnie z nowelizacją ustawy o samorządzie powiatowym, istnieje obowiązek publikacji interpelacji i zapytań Radnych w Biuletynie Informacji Publicznej. Obowiązek ten nie dotyczy wniosków, które w BIP nie są publikowane.
Pan Tadeusz Zamłyński nawiązując do wypowiedzi pana Marka Staszczyka w sprawie materiałów nt. inwestycji drogowych podzielił stanowisko Radnego.
Pani Barbara Ziętara przyłączyła się do wniosku pana Piotra Kozłowskiego w sprawie przesunięcia przystanku autobusowego, najlepiej w stronę ul. Agrestowej.  O powyższe wnioskowali również Radni Gminy Osielsko.
Pan Zbigniew Łuczak – Wicestarosta Bydgoski wyjaśnił, że lokalizacja przystanku ustalona została w ramach przygotowywanego projektu stałej organizacji ruchu. Projekt, który opracowywała Gmina został uzgodniony przez fachowców z uprawnieniami 
i zaopiniowany przez Policję. Jednakże w następstwie postulatów Radnych Gminy i Powiatu wystąpiono pisemnie do Wójta Gminy Osielsko o rozważenie zmiany organizacji ruchu 
i ewentualne przeniesienie przystanku. Pan Piotr Kozłowski poprosił zatem o pisemną odpowiedź Wicestarosty, że takie wystąpienie zostało wysłane. Wicestarosta zobowiązał Dyrektora Wydziału Komunikacji do przekazania Radnemu kopii wystąpienia wysłanego 
do Wójta. Pierwotny projekt organizacji ruchu przygotowywany przez Gminę był niezgodny 
z obowiązującymi zasadami. W związku z tym, że nie wolno lokalizować przystanków przed przejściem dla pieszych, a za przejściem już tak, Gmina zdecydowała, że przystanek ma być umiejscowiony za przejściem i za skrzyżowaniem. Jeżeli Gmina zechce zmienić lokalizację przystanku, ale  z zachowaniem obowiązujących zasad, Starostwo zatwierdzi zmianę projektu organizacji ruchu. W sprawie odśnieżania i gołoledzi na ul. Centralnej Wicestarosta zwróci się do Wójta Gminy Osielsko, który realizuje zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Gminy Osielsko. Odnośnie progu przy ul. Krzyszkowiaka w Niemczu Wicestarosta wyjaśnił tylko, że lokalizacja progu motywowana była prędkością pojazdów wjeżdżających 
do miejscowości  od strony Żołędowa. 

Pkt 10. Zamknięcie obrad.

Po wyczerpaniu tematów ujętych w porządku, Przewodniczący Komisji Robert Baranowski zamknął posiedzenie Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Bydgoskiego o godz. 14:43.

Protokołowała: Paulina Wengler

Przewodniczący Komisji Komunikacji
i Bezpieczeństwa Publicznego  

Robert Baranowski