Author: Paulina Wengler

OR-III.0012.33.2021

PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa Rady Powiatu Bydgoskiego

w dniu 17 listopada 2021 r. godz. 13.30
zrealizowanego z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość
(zdalny tryb obradowania).

Pkt. 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

Posiedzenie otworzyła i poprowadziła pani Katarzyna Kirstein – Piotrowska 
– Przewodnicząca Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa Rady Powiatu Bydgoskiego. Przewodnicząca Komisji stwierdziła quorum, a tym samym prawomocność obrad. 
W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Komisji: pani Katarzyna Kirstein                          – Piotrowska, pan Tadeusz Zamłyński, pani Elżbieta Wysocka, pan Bashar Al-Shaer, pan Stanisław Szwajca i pan Wojciech Porzych (Radny dołączył w pkt 8 porządku obrad).

Pkt. 2. Zatwierdzenie porządku obrad.

Porządek posiedzenia Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa w brzmieniu:
„ 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2.	Zatwierdzenie porządku obrad.
3.	Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.
4.	Informacja o działaniach mających na celu promocję powiatu bydgoskiego.
5.	Podsumowanie konkursów ekologicznych o charakterze edukacyjnym.
6.	Informacja o działaniach mających na celu rozwój przedsiębiorczości na terenie Powiatu Bydgoskiego w 2020r. i w I połowie 2021 r.
7.	Omówienie założeń do projektu budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2022.
8.	Opiniowanie materiałów na sesję.
9.	Wolne głosy i wnioski.
10.	Zamknięcie obrad.”
został przyjęty stosunkiem głosów:  5 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.

Pkt 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa w dniu 
22 września 2021 r. został przyjęty stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się.

Pkt 4. Informacja o działaniach mających na celu promocję powiatu bydgoskiego.

Informację o działaniach mających na celu promocję powiatu bydgoskiego (załącznik nr 1) przedstawiła pani Kinga Karnas z Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy. Pani Katarzyna Kirstein – Piotrowska wniosła o korektę występującego w materiale  błędnego wyrażenia  „samorządu Starostwa Powiatowego 
w Bydgoszczy”. Pan Stanisław Szwajca podkreślił i pochwalił dużą aktywność w działaniach promocyjnych zarówno Dyrektora jak i pracowników Wydziału na Facebooku. 

Pkt 5. Podsumowanie konkursów ekologicznych o charakterze edukacyjnym.

Informację o zrealizowanych konkursach ekologicznych o charakterze edukacyjnym (załącznik nr 2) przedstawił pan Mariusz Stężewski – Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy. Pan Stanisław Szwajca poinformował, że już kolejny rok uczestniczył w pracach komisji konkursowej. Zaproponował także zmiany w regulaminie polegające na dostosowaniu kategorii wiekowych uczestników do aktualnego systemu edukacji (klasy 1-4 i 4-8 szkoły podstawowej oraz młodzież szkoły ponadpodstawowej). Pani Elżbieta Wysocka zadeklarowała chęć pracy 
w komisji konkursowej.

Pkt 6. Informacja o działaniach mających na celu rozwój przedsiębiorczości na terenie Powiatu Bydgoskiego w 2020r. i w I połowie 2021 r.

Informację o działaniach mających na celu rozwój przedsiębiorczości na terenie Powiatu Bydgoskiego w 2020 r. i w I połowie 2021 r. (załącznik nr 3) przedstawiła pani Agnieszka Malinowska z Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy. Pani Elżbieta Wysocka zapytała się kto reprezentował w Powiatowej Radzie Rynku Pracy samorząd powiatowy do nowelizacji składu we wrześniu br., a kto aktualnie? Pani Ewelina Leśniewska z Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy wyjaśniła, że zgodnie z treścią zarządzenia Starosty Bydgoskiego nr 29/2019 z 24.09.2019 r. samorząd reprezentują pan Zbigniew Łuczak i pan Romuald Góralczyk. Zarządzeniem Starosty Bydgoskiego nr 39/2021 z 24.09.2021 r. uzupełniono jedynie skład PRRP 
o przedstawiciela Rady OPZZ Województwa Kujawsko – Pomorskiego. Pani Katarzyna Kirstein – Piotrowska zauważyła, że warto by zasięgnąć opinii samych przedsiębiorców, 
czy podejmowane przez powiat działania na rzecz rozwoju przedsiębiorczości są wystarczające. Można by zorganizować forum przedsiębiorców o co wnioskował zresztą przedsiębiorca z Gminy Białe Błota. Pan Tadeusz Zamłyński  przychylił się do głosu pani Przewodniczącej i potwierdził, że taką wolę spotkania i rozmów wyraził przedsiębiorca 
w trakcie wyjazdowego posiedzenia Komisji. Pani Elżbieta Wysocka przypomniała, że w br. zgłosiła wniosek w sprawie organizacji spotkania z przedsiębiorcami na który otrzymała pisemną odpowiedź od Starosty. Radna poprosiła o przesłanie wniosku i udzielonej odpowiedzi mejlem do wszystkich członków Komisji. Przewodnicząca Komisji zobowiązała pracownika Biura Rady do przesłania ww. dokumentów i zapowiedziała, że Komisja powróci jeszcze do tematu.  

Pkt 7. Omówienie założeń do projektu budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2022.

Projekt budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2022 i przyjętych wytycznych (załącznik nr 4) omówiła pani Grażyna Czepanko – Skarbnik Powiatu. Udzieliła również wyjaśnień 
na zapytania Radnych. Pani Katarzyna Kirstein – Piotrowska zapytała się o tzw. „złotą regułę”  i stanowisko RIO w tej sprawie?  Zgodnie z ostatnią nowelizacją ustawy o finansach publicznych ustalana na lata 2022-2025 relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat i wykupów określonych w art. 243 ustawy do planowanych dochodów bieżących budżetu, nie może przekroczyć średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich trzech albo siedmiu lat relacji dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące do dochodów bieżących budżetu. Zarząd Powiatu podjął decyzję o wyborze siedmioletniego okresu średniej arytmetycznej stosowanej do wyliczenia ww. relacji. Regionalna Izba Obrachunkowa nie powinna wnieść zastrzeżeń 
w tym zakresie. Pani Elżbieta Wysocka zapytała się czy wariant siedmioletni jest korzystniejszy dla powiatu? Przepisy są nowe i mają zastosowanie po raz pierwszy do budżetu na 2022. Jeżeli sytuacja ulegnie zmianie będzie można zastosować inny wskaźnik. Pan Stanisław Szwajca zapytał się, czy są planowane podwyżki dla pracowników jednostek organizacyjnych? Założono 5% podwyżki dla pracowników obsługi i administracji. Budżet państwa nie zakłada podwyżek dla nauczycieli stąd budżet powiatu również ich nie przewiduje. Subwencja oświatowa na przyszły rok nie pokrywa już wszystkich wydatków na wynagrodzenia dla nauczycieli, pochodne i trzynastą pensję. Pan Bashar Al-Shaer zapytał się o założenia Polskiego Ładu?  Dotychczas wpływy z udziału w podatku uzależnione były procentowo od wpływów do budżetu państwa. Po zmianie dochody będą wpływały                           w jednakowych  transzach  zgodnie z przyjętym planem. Pan Tadeusz Zamłyński zauważył, że dla księgowego jest to zatem korzystana zmiana? Dotychczas dochody wpływały w różnych wysokościach. Zatem z jednej strony nowy system jest prostszy. Jeżeli jednak zmiana będzie zmierzała w tą samą stronę co subwencja oświatowa to nie będzie to korzystne. Plan już jest niższy o 2 mln. Skarbnik liczy, że dochody te zostaną skorygowane.

Pkt 8. Opiniowanie materiałów na sesję.

Radni przystąpili do opiniowania materiałów na XXIV Sesję Rady Powiatu Bydgoskiego 
w dniu 24 listopada 2021r. :

1)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Bydgoskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego                 i o wolontariacie na rok 2022, po przedstawieniu przez panią Agnieszkę Malinowską                   z Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 5 za, 0 przeciw                                i 0 wstrzymujących się. 
2)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniającej uchwałę w sprawie udzielenia dotacji w 2021 roku na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonym w Powiecie Bydgoskim dla Gminy Sicienko, po przedstawieniu przez panią Ewelinę Leśniewską z Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
3)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia sprawozdania                              z realizacji w latach 2019 - 2020 "Powiatowego Programu Opieki nad Zabytkami Powiatu Bydgoskiego na lata 2017 - 2020", po przedstawieniu przez panią Ewelinę Leśniewską               z Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw                                        i 0 wstrzymujących się.
4)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia raportów z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla powiatu bydgoskiego - ziemskiego na lata 2017                       - 2020, z perspektywą do roku 2024, za lata 2017 - 2018 i za lata 2019 – 2020,                           po przedstawieniu przez pana Mariusza Stężewskiego – Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw                                         i 0 wstrzymujących się.
5)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Powiat Bydgoski zabudowanej nieruchomości, położonej w Bydgoszczy, obręb 0492, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 20/2, po przedstawieniu przez pana Wojciecha Porzycha – Starostę Bydgoskiego, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
6)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie ustalenia na 2022 wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw                                           i 0 wstrzymujących się.
7)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniająca „Wieloletni Plan Inwestycyjny dla rozwoju Powiatu Bydgoskiego”, po przedstawieniu przez pana Michała Piaszczyka                   – Dyrektora Wydziału Rozwoju i Funduszy Europejskich Starostwa Powiatowego                        w Bydgoszczy, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
8)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Bydgoskiego na lata 2021 – 2024, po przedstawieniu przez panią Grażynę Czepanko – Skarbnik Powiatu, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw  i 0 wstrzymujących się.
9)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zmian budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2021, po przedstawieniu przez panią Grażynę Czepanko – Skarbnik Powiatu, został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za,                       0 przeciw  i 0 wstrzymujących się.
10)	„Informację o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2020/2021” przedstawiła pani Maria Strąk – Dyrektor Powiatowego Centrum Zarządzania Oświatą w Koronowie. Komisja nie wniosła uwag.
11)	„Informację o działalności Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych” przedstawiła pani Katarzyna Struś – Dyrektor Centrum Administracyjnego Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych w Trzemiętowie. Komisja nie wniosła uwag.
12)	 „Informację o realizacji inwestycji dotyczących dróg powiatowych w 2021r.” przedstawił pan Bolesław Grygorewicz – Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Bydgoszczy.
13)	„Informację o działaniach mających na celu promocję Powiatu Bydgoskiego w roku 2021” Komisja omówiła w pkt. 4 porządku obrad.

Pkt 9. Wolne głosy i wnioski.

Pani Elżbieta Wysocka poprosiła o wyjaśnienie, na czym polega przebudowa drogi powiatowej nr 1548C Solec Kujawski – Nowa Wieś Wielka (zmiana parametrów chodnika)? Dyr. Bolesław Grygorewicz wyjaśnił, że zadanie dotyczy budowy chodnika w Nowej Wsi Wielkiej i dostosowanie do aktualnych wymogów kanału technologicznego.
Pan Tadeusz Zamłyński poprosił o wyrównanie poboczy i uzupełnienie kruszywa po obydwu stronach drogi powiatowej do Stronna, na odcinku za tartakiem, przy wjeździe do Karolewa. Taką potrzebę zgłaszał Sołtys. Dyr. Bolesław Grygorewicz odpowiedział, że firma na bieżąco wykonuje prace na poboczach w powiecie. Jest to niestety syzyfowa praca ponieważ                      po każdych deszczach roboty muszą być  ponownie wykonane. Temat zostanie załatwiony.
Pan Stanisław Szwajca zgłosił trzy sprawy:
1)	Mieszkańcy wnioskowali o wzmocnienie pobocza drogi z Witoldowa do Samsieczynka przy wjeździe do Gliszcza ze strony Trzemiętowa;
2)	Radna Gminy Sicienko wnioskowała o wyrównanie chodnika w Trzemiętowie mdz. centrum wsi a POW (chodnik jest zapadnięty w kilku miejscach);
3)	W marcu br. Radny składał interpelację w sprawie zmiany oznakowania w m. Smolary. Do końca października br. znaki miały być ustawione ale do tej pory prace nie zostały wykonane.
Na koniec Radny podziękował za wykonane nakładki w Sicienku i na drodze do m. Zawady. Dyr. Bolesław Grygorewicz odpowiedział, że po sprawdzeniu poboczy w Gliszczu prace zostaną zlecone. Chodnik w Trzemiętowie był przewidziany do wyrównania. Najpóźniej                   w przyszłym roku prace zostaną wykonane. Jeżeli zmiana organizacji ruchu w m. Smolary została już zatwierdzona to znaki zostaną ustawione. Dyr. Tomasz Federowicz wyjaśnił,                 że dopiero w bieżącym tygodniu decyzja zostanie zatwierdzona i przekazana do Zarządu Dróg.  Brakowało opinii Komendanta Miejskiego Policji.
Pani Katarzyna Kirstein – Piotrowska zapytała się kiedy zostanie wykonany odcinek                       w Białych Błotach? Dyr. Bolesław Grygorewicz odpowiedział, ze w następnym tygodniu jeśli tylko warunki pogodowe będą korzystne.
Przewodnicząca zwróciła się do członków Komisji z prośbą o przesłanie propozycji tematów do realizacji w przyszłym roku. 

Pkt 10. Zamknięcie obrad.

Po wyczerpaniu tematów ujętych w porządku, Przewodnicząca zamknęła posiedzenie Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa o godz. 15.15.

Protokołowała: Paulina Wengler

Przewodnicząca Komisji
Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa

Katarzyna Kirstein - Piotrowska