Author: Katarzyna Burza
Last saved by: Paulina Wengler

OR-III.0012.32.2021
	
	PROTOKÓŁ
	
z posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego  Rady Powiatu Bydgoskiego 
w dniu 16 listopada 2021 r. o godz. 13.00 
zrealizowanego z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość
(zdalny tryb obradowania).

	Pkt 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

Posiedzenie otworzył i poprowadził pan Robert Baranowski – Przewodniczący Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego.
Za pośrednictwem systemu eSesja Przewodniczący Komisji stwierdził quorum, a tym samym prawomocność obrad. 
W posiedzeniu uczestniczyło siedmiu z ośmiu członków Komisji: pan Robert Baranowski,                        pan Roman Guździoł, pan Piotr Jagielski, pan Marek Staszczyk, pan Andrzej Szmytka (Radny dołączył w pkt 4. posiedzenia), pan Tadeusz Zamłyński i pani Barbara Ziętara. Nieobecny pan Piotr Kozłowski.

	Pkt 2. Zatwierdzenie porządku obrad.

Prządek posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego w brzmieniu:
„ 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji.
4. Informacja o realizacji inwestycji dot. dróg powiatowych w 2021 roku.
5. Informacja o stanie przygotowań do zimowego utrzymania dróg w powiecie bydgoskim (zima 2021/2022).
6. Informacja nt. sposobu i zasad szkolenia kierowców i kandydatów na kierowców 
w ośrodkach szkolenia zlokalizowanych na terenie powiatu bydgoskiego.
7. Informacja o funkcjonowaniu ośrodków zamiejscowych rejestrujących pojazdy w gminach powiatu bydgoskiego.
8. Opiniowanie materiałów na sesję.
9. Sprawy bieżące Komisji, wolne głosy i wnioski.
10. Zamknięcie obrad.”,
został przyjęty stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się.

	Pkt 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego 
w dniu 21 września 2021 r. został przyjęty stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw 
i 0 wstrzymujących się. W pkt 6. posiedzenia Komisja ponownie przegłosowała przyjęcie protokołu w związku ze zgłoszoną poprawką.  

Pkt 4. Informacja o realizacji inwestycji dot. dróg powiatowych w 2021 roku.

Pan Robert Baranowski zwrócił uwagę, że w przedłożonej informacji o realizacji inwestycji dot. dróg powiatowych w 2021r. (załącznik nr 1) pominięto drogę od Lisiego Ogona 
do Łochowa. Pan Bolesław Grygorewicz – Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zobowiązał się dokonać korekty informacji. Dodał również, że w następstwie przeprowadzonego przetargu został wyłoniony wykonawca projektu z którym na początku grudnia podpisana zostanie umowa. Zgodnie z założeniami wieloletniego planu inwestycyjnego prace projektowe potrwają do 2023 r. Pan Andrzej Szmytka był zaskoczony tak długim okresem projektowania. Pierwszy raz o tym usłyszał. Do mieszkańców poszły inne informacje. Radny nie był zadowolony z takiego obrotu sprawy. Zapytał się również kto będzie drogę projektował i jaki będzie koszt zadania? Dyr. Bolesław Grygorewicz wyjaśnił, że dwuletni okres projektowania zakładał uchwalony wieloletni plan inwestycyjny. Również nie jest zadowolony, że tak długo potrwają prace. Niestety z roku na rok na skutek rozwiązań prawnych znacznie wydłuża się ścieżka uzgodnień. Aktualnie jest to minimalny okres projektowania.  Inwestycja jest duża  a przyjęty okres planowania i tak jest napięty.  
W ramach projektowania wykonana zostanie również ekspertyza stanu technicznego obiektu inżynieryjno-mostowego. Dopiero po wykonaniu ekspertyzy podjęta zostanie decyzja 
czy obiekt będzie podlegał generalnej przebudowie czy zostanie podniesiona jego nośność. Przetarg wygrała Sp. Socha, a koszt projektu wyniesie ok. 860 tys. zł. 
Pan Tadeusz Zamłyński zapytał się na jakim etapie jest projekt na drogę Gądecz – Włóki? Dyr. Bolesław Grygorewicz odpowiedział, że w grudniu prace projektowe powinny się już zakończyć. Pani Barbara Ziętara zapytała się o rozbudowę drogi nr 244, na jakim etapie są prace i czy odbyła się już inwentaryzacja? Dyr. Bolesław Grygorewicz wyjaśnił, 
że w następstwie śmierci właściciela firmy umowa została rozwiązana.  Zakres wykonany został rozliczony i ogłoszone zostało postepowanie celem wyłonienia wykonawcy. W SIWZ zastrzeżono twardy warunek, że  do postepowania dopuszczone zostaną wyłącznie te podmioty, które wezmą udział w wizji lokalnej.  

Pkt 5. Informacja o stanie przygotowań do zimowego utrzymania dróg w powiecie bydgoskim (zima 2021/2022).

Pan Andrzej Szmytka zauważył, że w informacji o stanie przygotowań do zimowego utrzymania dróg w powiecie bydgoskim (załącznik nr 2) nie zostały wykazane wszystkie odcinki dróg powiatowych na terenie gm. Białe Błota, które wymagają zimą posypywania? Dyr. Bolesław Grygorewicz i pan Michał Grochala z Zarządu Dróg Powiatowych wyjaśnili, że w materiale wykazano miejsca niebezpieczne wymagające posypywania. Podobnie jak 
w latach poprzednich drogi będą posypywane po całej długości. 

Pkt 6. Informacja nt. sposobu i zasad szkolenia kierowców i kandydatów na kierowców 
w ośrodkach szkolenia zlokalizowanych na terenie powiatu bydgoskiego.

Pan Marek Staszczyk zauważył, że w materiale nt. sposobu i zasad szkolenia kierowców 
i kandydatów na kierowców w ośrodkach szkolenia zlokalizowanych na terenie powiatu bydgoskiego (załącznik nr 3) zabrakło kilku istotnych informacji np. jak w kontrolowanych ośrodkach wygląda zdawalność egzaminu czy jak powiat bydgoski wygląda na tle innych powiatów  w województwie? Skoro realizowane kontrole nie wykazują nieprawidłowości to dlaczego umiejętności kandydatów na kierowców są na tak niskim poziomie? Radny oczekiwałby, aby w przyszłym roku na tym zagadnieniu się skupić. Niestety nadzór starostów nad ośrodkami szkolenia kierowców jest w całym kraju nadal negatywnie oceniany. 
Pan Tomasz Federowicz – Dyrektor Wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego 
w Bydgoszczy wyjaśnił, że informacje statystyczne dot. zdawalności są sporządzane 
i umieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej. Dane za rok 2021 są jeszcze zbierane. Dyrektor zobowiązał się przesłać informację do Radnego po jej przygotowaniu. 
Pan Marek Staszczyk poprosił, aby Komisja powróciła do protokołu z poprzedniego posiedzenia. W części dotyczącej dyskusji nt. rocznego sprawozdania z wykonywania zadań określonych ustawą o kierujących pojazdami, Dyrektor Wydziału Komunikacji zaprzeczył, 
że takie sprawozdanie jest składane do Wojewody. Po posiedzeniu Dyrektor skontaktował się jednak z Radnym i skorygował przekazaną informację potwierdzając, że takie sprawozdanie jest Wojewodzie wysyłane.  Radny wniósł o korektę protokołu poprzez dodanie po wyrażeniu  „Dyrektor  Tomasz Federowicz zaprzeczył” słów „a później skorygował tą informację 
i potwierdził złożenie sprawozdania.” W związku z powyższym Przewodniczący Komisji  ponownie poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji, 
uwzględniający poprawkę wniesioną przez pana Marka Staszczyka. W następstwie głosowania protokół z  posiedzenia Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego 
w dniu 21 września 2021 r. z ww. poprawką został przyjęty stosunkiem głosów: 7 za, 
0 przeciw i 0 wstrzymujących się.

Pkt 7. Informacja o funkcjonowaniu ośrodków zamiejscowych rejestrujących pojazdy 
w gminach powiatu bydgoskiego.

Po analizie informacji o funkcjonowaniu ośrodków zamiejscowych rejestrujących pojazdy 
w gminach powiatu bydgoskiego (załącznik nr 4) pan Andrzej Szmytka zapytał się, czy kwota przekazywana przez Gminę Białe Błota na częściowe utrzymanie ośrodka zamiejscowego jest wystarczająca? Dyr. Tomasz Federowicz wyjaśnił, że jest to zadanie własne powiatu. Tym samym  każde wsparcie otrzymywane od Gmin w ramach zawartego porozumienia jest cenne. Gminy uczestniczą w opłaceniu kosztów pomieszczeń, mediów, zakupu materiałów biurowych itp. W Białych Błotach zapewniono dodatkowy etat, którego finansowanie pokrywa . 

	Pkt 8. Opiniowanie materiałów na sesję.

Radni przystąpili do opiniowania materiałów na XXIV Sesję Rady Powiatu Bydgoskiego 
w dniu 24 listopada 2021r.
1)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Bydgoskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2022 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw 
i 0 wstrzymujących się. 
2)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia dotacji 
w 2021 roku na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonym w Powiecie Bydgoskim dla Gminy Sicienko został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
3)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji 
w latach 2019 - 2020 "Powiatowego Programu Opieki nad Zabytkami Powiatu Bydgoskiego 
na lata 2017 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw 
i 0 wstrzymujących się.
4)	Projekt uchwały Uchwała Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie przyjęcia raportów z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla powiatu bydgoskiego - ziemskiego na lata 2017 - 2020, 
z perspektywą do roku 2024, za lata 2017 - 2018 i za lata 2019 – 2020 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
5)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Powiat Bydgoski zabudowanej nieruchomości, położonej w Bydgoszczy, obręb 0492, oznaczonej 
w ewidencji gruntów jako działka nr 20/2, po przedstawieniu przez pana Wojciecha Porzycha 
– Starostę Bydgoskiego oraz pana Macieja Piątkowskiego – zastępcę Dyrektora Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich, udzieleniu wyjaśnień na zapytania Radnych: pana Marka Staszczyka (o powierzchnię użytkową, powierzchnię działki, przewidywany koszt adaptacji budynku, warunki zakupu), pana Andrzeja Szmytki (o przewidywany czas przenosin jednostek do nowego budynku) i pana  Tadeusza Zamłyńskiego (o lokalizację), został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 6 za, 0 przeciw i 1 wstrzymujący się.
6)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie ustalenia na 2022 wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
7)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego zmieniający „Wieloletni Plan Inwestycyjny dla rozwoju Powiatu Bydgoskiego” po przedstawieniu przez pana Michała Piaszczyka – Dyrektora Wydziału Rozwoju i Funduszy Europejskich i pana Bolesława Grygorewicza – Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, udzieleniu wyjaśnień na zapytanie pana Andrzeja Szmytki (o aktualizowane koszty zadań: rozbudowa drogi Nakło – Gorzeń – Bydgoszcz i budowa ścieżki do Bożenkowa) został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw 
i 0 wstrzymujących się.
8)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Bydgoskiego na lata 2021 – 2024 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw i 0 wstrzymujących się.
9)	Projekt uchwały Rady Powiatu Bydgoskiego w sprawie zmian budżetu Powiatu Bydgoskiego 
na rok 2021 został przez Komisję zaopiniowany pozytywnie stosunkiem głosów: 7 za, 0 przeciw 
i 0 wstrzymujących się.

	Pkt 9.	Sprawy bieżące Komisji, wolne głosy i wnioski.

Pan Andrzej Szmytka nawiązując do wykonanej nakładki na drodze 1926C w ostatnich tygodniach zgłosił, że są jeszcze odcinki, które wymagają dokończenia (wyjazdy/zjazdy, łuki itp.). Radny kilka miesięcy temu pisał w sprawie drogi w Przyłękach. Był na wizji lokalnej 
z panem Michałem Grochala z Zarządu Dróg Powiatowych. Na odcinku od obiektu mostowego do skrzyżowania z ul. Zabytkową występowały szczeliny, które należy wypełnić emulsją asfaltową. Radny o tym mówił już w ub.r. ale nadal nic w tym kierunku nie zrobiono. Wykonano jedynie prace w miejscu gdzie unosił się asfalt na wypuście za co Radny podziękował. Dalej Radny zaapelował również o skontrolowanie poboczy i uzupełnienie ich kruszywem. Dyr. Bolesław Grygorwicz wyjaśnił, że najpierw jedna firma wykonuje nakładki, a po nich w pewnym odstępie czasu na drogi wchodzi druga firma i rozkłada kruszywo na pobocza. W pozostałych kwestiach Dyrektor musi najpierw porozmawiać z pracownikami. Radny poprosił zatem o telefon. 
Pan Piotr Jagielski podziękował za ustawienie lustra na ul. Kamiennej w Samociązku. Dalej Radny zapytał się, czy przekazano już ścieżkę  (most kolejki wąskotorowej) Gminie Koronowo i czy planowane jest jakieś rozwiązanie problemu przy zatoce w Samociążku gdzie tworzy się rozlewisko? Dyr. Bolesław Grygorewicz wyjaśnił, że przy zatoce w Samociążku wykonany został drenaż i studnie chłonne. Niestety żadne z tych rozwiązań nie spełniło swojej funkcji. Planowane jest zatem wykonanie rowu odparowującego jeszcze w br. Powiat Bydgoski był liderem projektu budowy ścieżek rowerowych w porozumieniu z Gminą Unisław, Gminą Dabrowa Chełmińska, Gminą Sicienko, Gminą Koronowo i M. Bydgoszczą. Przez pięć lat trwałości projektu nakłady są ujawniane w księgach Powiatu Bydgoskiego. Przez ten czas utrzymanie ścieżek leży po stronie Gmin. W br. Zarząd Powiatu podjął uchwałę o przekazaniu nakładów co jest systematycznie realizowane. Sprawa z Gminą Unisław, Gminą Dąbrowa Chełmińska i M. Bydgoszcz została już załatwiona. Gmina Sicienko również otrzymała dokumentację. Pozostał jeszcze do podpisania druk PT. Natomiast Gmina Koronowo zażyczyła sobie całość dokumentacji przed przejęciem.  (dokumenty Gmina otrzymała ok. 1,5 miesiąca temu). 

Pkt 10. Zamknięcie obrad.
 
Po wyczerpaniu tematów ujętych w porządku, Przewodniczący Komisji Robert Baranowski zamknął posiedzenie Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Bydgoskiego o godz. 14:32.

Protokołowała: Paulina Wengler

Przewodniczący Komisji Komunikacji
i Bezpieczeństwa Publicznego  

Robert Baranowski